On 31 August, the European Commission approved the first package of CAP strategic plans for seven countries: Denmark, Finland, France, Ireland, Poland, Portugal, and Spain. This is an important step for the implementation of the new Common Agricultural Policy (CAP) on 1 January 2023. The new CAP is designed to shape the transition to a sustainable, resilient and modern European agricultural sector. Under the reformed policy, funding will be more fairly distributed to small and medium-sized family farms, as well as to young farmers. Moreover, farmers will be supported to take up new innovations, from precision farming to agro-ecological production methods. By supporting concrete actions in these and other areas, the new CAP can be the cornerstone for food security and farming communities in the European Union.
The new CAP incorporates a more efficient and effective way of working. EU countries will implement national CAP Strategic Plans, combining funding for income support, rural development and market measures. In designing their CAP Strategic Plan, each Member State chose from a wide range of interventions at EU level, tailoring and targeting them to address their specific needs and local conditions. The Commission has been assessing whether each Plan builds towards the ten key CAP objectives, which touch upon shared environmental, social and economic challenges. Hence, the Plans will be in line with EU legislation and should contribute to the EU’s climate and environmental goals, including on animal welfare, as set out in the Commission’s Farm to Fork and Biodiversity strategies.
The CAP will benefit from €270 billion in funding for the 2023-2027 period. The seven Plans approved today represent a budget of over €120 billion, including over €34 billion dedicated exclusively to environmental and climate objectives and eco-schemes. This amount can be used to promote beneficial practices for soil, and to improve water management and grassland quality, for example. The CAP can also promote afforestation, fire prevention, restoration and adaptation of forests. Farmers participating in eco-schemes may be rewarded, inter alia, for banning or limiting the use of pesticides, and limiting soil erosion. Between 86% and 97% of the national utilised agricultural area will be farmed under good agricultural and environmental conditions. Substantial funding will also support the development of organic production, with most countries aiming to double or even triple their farming area. Areas under natural constraints, such as in mountains or on the coast, will continue to benefit from specific funding to maintain an agricultural activity.
In the context of the Russian aggression against Ukraine and the ongoing commodity surge, the Commission invited Member States to exploit all opportunities in their CAP strategic plans to strengthen the resilience of their agricultural sector in order to promote food security. This includes reducing dependence on synthetic fertilisers and scaling up the production of renewable energy without undermining food production, as well as promoting sustainable production methods.
Generational renewal is one of the main challenges facing European agriculture in the coming years. It is essential for the agricultural sector to stay competitive and to increase the attractiveness of rural areas. Specific support to young farmers features prominently in each approved Plan, with over €3 billion that will directly reach young farmers in the seven countries. Rural development funds will support thousands of jobs and local businesses in rural areas, while improving access to services and infrastructure, like broadband. In line with the long-term vision for the EU’s rural areas, the needs of rural citizens will also be addressed by other EU instruments such as the Recovery and Resilience Facility (RRF) or the European Structural and Investment Funds (ESIF).
After having approved the first 7 CAP Strategic Plans, the European Commission remains fully committed to a quick approval of the 21 remaining Plans, taking into account the quality and timeliness of reactions following the Commission’s observations.
Background
The European Commission presented its proposal for the Common Agricultural Policy (CAP) reform in 2018, introducing a new way of working to modernise and simplify the EU’s policy on agriculture. Following extensive negotiations between the European Parliament, the Council of the EU and the European Commission, an agreement was reached and the new CAP was formally adopted on 2 December 2021.
The deadline set by co-legislators for Member States to submit their CAP Strategic Plan was 1 January 2022. After receiving the Plans, the Commission sent observation letters to all of the Member States by 25 May 2022. They were published on the Europa website together with the reactions of all Member States, in line with the transparency principle. A structured dialogue between the Commission services and national authorities resumed thereafter to solve remaining issues and finalise the revised CAP Plans. To be approved, each Plan must be complete and compatible with the legislation, and ambitious enough to deliver on the CAP objectives and EU environmental and climate commitments.
Source: European Commission I Press Corner (https://bit.ly/3qd5Dh2)
Κοινή γεωργική πολιτική 2023-2027: η Επιτροπή εγκρίνει τα πρώτα στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ
Στις 31 Αυγούστου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την πρώτη δέσμη στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ για επτά χώρες: Δανία, Φινλανδία, Γαλλία, Ιρλανδία, Πολωνία, Πορτογαλία και Ισπανία. Πρόκειται για σημαντικό βήμα προς την εφαρμογή της νέας κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) την 1η Ιανουαρίου 2023. Η νέα ΚΓΠ έχει σχεδιαστεί με σκοπό να συμβάλλει στη μετάβαση σε έναν βιώσιμο, ανθεκτικό και σύγχρονο ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα. Στο πλαίσιο της μεταρρυθμισμένης πολιτικής, η χρηματοδότηση θα κατανέμεται με δικαιότερο τρόπο στις μικρές και μεσαίες οικογενειακές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, καθώς και στους νέους γεωργούς. Επιπλέον, οι γεωργοί θα ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν νέες καινοτομίες, από τη γεωργία ακριβείας μέχρι τις αγροοικολογικές μεθόδους παραγωγής. Με τη στήριξη συγκεκριμένων δράσεων σε αυτούς και άλλους τομείς, η νέα ΚΓΠ μπορεί να αποτελέσει τον ακρογωνιαίο λίθο της επισιτιστικής ασφάλειας και των γεωργικών κοινοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η νέα ΚΓΠ περιλαμβάνει έναν αποδοτικότερο και αποτελεσματικότερο τρόπο εργασίας. Οι χώρες της ΕΕ θα εφαρμόσουν τα εθνικά στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ τα οποία συνδυάζουν χρηματοδότηση για εισοδηματική στήριξη, αγροτική ανάπτυξη και μέτρα για την αγορά. Κατά τον σχεδιασμό του οικείου στρατηγικού σχεδίου για την ΚΓΠ, κάθε κράτος μέλος επέλεξε από ένα ευρύ φάσμα παρεμβάσεων σε επίπεδο ΕΕ και τις προσάρμοσε έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στις ειδικές ανάγκες τους και τις τοπικές συνθήκες. Η Επιτροπή αξιολόγησε κατά πόσον κάθε σχέδιο συμβάλλει στην επίτευξη των δέκα βασικών στόχων της ΚΓΠ που άπτονται κοινών περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών προκλήσεων. Επομένως, τα σχέδια θα είναι σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ και θα συμβάλλουν στους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων, όπως ορίζονται στη στρατηγική της Επιτροπής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και στη στρατηγική της για τη βιοποικιλότητα.
Η ΚΓΠ θα λάβει χρηματοδότηση ύψους 270 δισ. ευρώ για την περίοδο 2023-2027. Τα επτά σχέδια που εγκρίθηκαν σήμερα αντιπροσωπεύουν προϋπολογισμό ύψους άνω των 120 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ποσού ύψους άνω των 34 δισ. ευρώ που προορίζεται αποκλειστικά για περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους και οικολογικά προγράμματα. Για παράδειγμα, το ποσό αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την προώθηση επωφελών πρακτικών για το έδαφος, καθώς και για τη βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων και της ποιότητας των χορτολιβαδικών εκτάσεων. Η ΚΓΠ μπορεί επίσης να προωθήσει τη δάσωση, την πρόληψη πυρκαγιών, την αποκατάσταση και την προσαρμογή των δασών. Οι γεωργοί που συμμετέχουν σε οικολογικά προγράμματα μπορούν να ανταμείβονται, μεταξύ άλλων, για την απαγόρευση ή τον περιορισμό της χρήσης φυτοφαρμάκων και για τον περιορισμό της διάβρωσης του εδάφους. Μεταξύ 86 % και 97 % της εθνικής χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης θα καλλιεργείται υπό καλές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες. Σημαντική χρηματοδότηση θα διατεθεί επίσης για τη στήριξη της ανάπτυξης της βιολογικής παραγωγής, καθώς οι περισσότερες χώρες θα επιδιώκουν να διπλασιάσουν ή ακόμη και να τριπλασιάσουν τη γεωργική τους έκταση. Οι περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, για παράδειγμα στα βουνά ή στις ακτές, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν ειδική χρηματοδότηση για τη διατήρηση μιας γεωργικής δραστηριότητας.
Στο πλαίσιο της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της συνεχιζόμενης αύξησης των τιμών βασικών προϊόντων, η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες που παρέχουν τα οικεία στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ όσον αφορά την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του γεωργικού τους τομέα προκειμένου να προωθηθεί η επισιτιστική ασφάλεια. Αυτό περιλαμβάνει τη μείωση της εξάρτησης από τα συνθετικά λιπάσματα, την αύξηση της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές χωρίς να υπονομεύεται η παραγωγή τροφίμων και την προώθηση βιώσιμων μεθόδων παραγωγής.
Η ανανέωση των γενεών είναι μία από τις βασικές προκλήσεις που θα αντιμετωπίσει η ευρωπαϊκή γεωργία κατά τα προσεχή έτη. Είναι σημαντικό ο γεωργικός τομέας να παραμείνει ανταγωνιστικός και να αυξηθεί η ελκυστικότητα των αγροτικών περιοχών. Η ειδική στήριξη προς τους νέους γεωργούς κατέχει εξέχουσα θέση σε κάθε εγκεκριμένο σχέδιο, καθώς θα διατεθούν πάνω από 3 δισ. ευρώ απευθείας στους νέους γεωργούς στις επτά χώρες. Τα κονδύλια αγροτικής ανάπτυξης θα στηρίξουν χιλιάδες θέσεις εργασίας και τοπικές επιχειρήσεις στις αγροτικές περιοχές και, παράλληλα, θα βελτιώσουν την πρόσβαση σε υπηρεσίες και υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της ευρυζωνικότητας. Σύμφωνα με το μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ, οι ανάγκες των πολιτών των αγροτικών περιοχών θα αντιμετωπιστούν επίσης με άλλα μέσα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) ή των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ).
Μετά την έγκριση των 7 πρώτων στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραμένει πλήρως προσηλωμένη στην ταχεία έγκριση των υπόλοιπων 21 σχεδίων, λαμβάνοντας υπόψη την ποιότητα των απαντήσεων και την έγκαιρη υποβολή τους σε συνέχεια των παρατηρήσεων της Επιτροπής.
Ιστορικό
Το 2018, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της για τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), με τη θέσπιση ενός νέου τρόπου εργασίας για τον εκσυγχρονισμό και την απλούστευση της γεωργικής πολιτικής της ΕΕ. Μετά από εκτεταμένες διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επιτεύχθηκε συμφωνία και η νέα ΚΓΠ εγκρίθηκε επίσημα στις 2 Δεκεμβρίου 2021.
Η προθεσμία που ορίστηκε από τους συννομοθέτες για την υποβολή των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ από τα κράτη μέλη ήταν η 1η Ιανουαρίου 2022. Μετά την παραλαβή των σχεδίων, η Επιτροπή απέστειλε επιστολές παρατηρήσεων σε όλα τα κράτη μέλη έως τις 25 Μαΐου 2022. Δημοσιεύτηκαν στον ιστότοπο Europa μαζί με τις απαντήσεις όλων των κρατών μελών, σύμφωνα με την αρχή της διαφάνειας. Έπειτα, συνεχίστηκε ο διαρθρωμένος διάλογος μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των εθνικών αρχών για την επίλυση εκκρεμών ζητημάτων και την οριστικοποίηση των αναθεωρημένων σχεδίων για την ΚΓΠ. Για να εγκριθεί, κάθε σχέδιο πρέπει να είναι πλήρες και συμβατό με τη νομοθεσία, και αρκετά φιλόδοξο για την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ και των περιβαλλοντικών και κλιματικών δεσμεύσεων της ΕΕ.
Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ι Η γωνιά του Τύπου (https://bit.ly/3eprUVW)