Following the announcement by President Ursula von der Leyen in her 2022 State of the Union address, the Commission has adopted its proposal to make 2023 the European Year of Skills.

The green and digital transitions are opening up new opportunities for people and the EU economy. Having the relevant skills empowers people to successfully navigate labour market changes and to fully engage in society and democracy. This will ensure that nobody is left behind and the economic recovery as well as the green and digital transitions are socially fair and just. A workforce with the skills that are in demand also contributes to sustainable growth, leads to more innovation and improves companies’ competitiveness.

However, currently more than three quarters of companies in the EU report difficulties in finding workers with the necessary skills, and latest figures from Eurostat suggest that only 37% of adults undertake training on a regular basis. The Digital Economy and Society Index shows that 4 out of 10 adults and every third person who works in Europe lack basic digital skills. In addition, already in 2021, 28 occupations ranging from construction and healthcare to engineering and IT had shortages, showing a growing demand for both high and low-skilled workers. There is also low representation of women in tech-related professions and studies, with only 1 in 6 IT specialists and 1 in 3 STEM graduates being women.

To encourage lifelong learning, Member States have endorsed the EU 2030 social targets that at least 60% of adults should participate in training every year, already presenting their national contribution to meeting this target. This is also important to reach the employment rate target of at least 78% by 2030. The 2030 Digital Compass sets the EU target that by 2030, at least 80% of all adults should have at least basic digital skills, and there should be 20 million employed ICT specialists in the EU, while more women should be encouraged to take up such jobs.

The European Year of Skills – boosting competitiveness, participation and talent

With the European Year of Skills, in cooperation with the European Parliament, Member States, social partners, public and private employment services, chambers of commerce and industry, education and training providers, and workers and companies all together, the Commission proposes to give a fresh impetus to lifelong learning by:

  • Promoting increased, and more effective and inclusive investment in training and upskilling to harness the full potential of the European workforce, and to support people in changing from one job to another.
  • Making sure that skills are relevant for labour market needs, by also cooperating with social partners and companies.
  • Matching people’s aspirations and skill sets with opportunities on the job market, especially for the green and digital transition and the economic recovery. A special focus will be given to activate more people for the labour market, in particular women and young people, especially those not in education, employment or training.
  • Attracting people from third countries with the skills needed by the EU, including by strengthening learning opportunities and mobility and facilitating the recognition of qualifications.

To meet these objectives, the Commission will promote upskilling and reskilling opportunities, for instance by highlighting relevant EU initiatives, including EU funding possibilities, to support their take-up, implementation and delivery on the ground. Events and awareness-raising campaigns will also be organised across the EU to support mutual learning of partners in up- and reskilling. The proposed Year also aims to help to further develop skills intelligence tools and promote tools and instruments for increased transparency and easier recognition of qualifications, including qualifications awarded outside the EU.

To ensure the coordination of relevant activities at national level, the Commission calls on Member States to appoint a national coordinator for the European Year of Skills.

EU initiatives to support skills development

For the European Year of Skills, we can build on the many EU initiatives already ongoing to support skills and increase their take-up, including:

  • The European Skills Agenda is the framework for EU skills policy cooperation and will continue to help individuals and businesses develop more and better skills and to apply them.
  • As part of the Skills Agenda, under the Pact for Skills so far, more than 700 organisations have signed up and 12 large-scale partnerships in strategic sectors have been set up with pledges to help upskill up to 6 million people.
  • The Structured Dialogue with the Member States on Digital Education and Skills.
  • The Commission has also proposed new initiatives to address EU skills shortages and improve migration cooperation. The roll-out of an EU Talent Pool and of Talent Partnerships with selected third partners will help match the skills of candidates to work in Europe with labour market needs. This is a key deliverable under the New Pact on Migration and Asylum.
  • The New European Innovation Agenda, adopted in July, proposes a flagship initiative and set of actions to create the right framework conditions for our talents.
  • The European strategy for universities, adopted in January, proposes a series of 50 actions that are key to develop high level and future-proof skills for a wide range of learners, including lifelong learners, for them to become creative and critical thinkers, problem solvers and active and responsible citizens.
  • The EU Digital Skills and Jobs Coalition tackles the digital skills gap by bringing together Member States, social partners, companies, non-profit organisations and education providers to raise awareness and encourage organisations to take different actions to encourage digital skills training such as taking a pledge to boost digital skills.

EU funding and assistance to invest into skills

Significant EU funding and technical support is available to support Member States’ investment in up- and reskilling, including:

  • The European Social Fund Plus (ESF+) with a budget of more than €99 billion for 2021-2027 is the EU’s main instrument for investing in people.
  • The Recovery and Resilience Facility can support Member States’ reforms and investments, including in the area of skills and jobs. In the national recovery and resilience plans endorsed by the Commission and the Council so far, around 20% of the social expenditure is dedicated to “employment and skills”.
  • The Digital Europe Programme’s €580 million for development of advanced digital skills. It provides strategic funding and, among others, it supports the development of a skilled talent pool of digital experts, while at the same time enhancing cooperation between EU Member States and stakeholders in digital skills and jobs.
  • Horizon Europe underpins skills for researchers, entrepreneurs and innovators notably through its Marie Skłodowska-Curie Actions, the European Innovation Council and the European Institute for Technology.
  • Erasmus+ with a budget €26.2 billion supports, amongst others, the personal and professional development of learners, staff and institutions in vocational education and training through funding mobility activities and partnerships for cooperation across Europe. It also funds European Universities which are pioneering the development of micro-credentials for training, up-skilling and re-skilling.

Additional programmes that can support skills development include the InvestEU programme, the European Globalisation Adjustment Fund for displaced workers, the European Regional Development Fund, the Just Transition Fund, the European Solidarity Corps, the Programme for Environment and climate action (LIFE), the Modernisation Fund, the Technical Support Instrument, and the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument.

Next steps

The European Parliament and the Council will now discuss the Commission’s proposal, with the opinions of the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions taken into account.


President von der Leyen proposed in her 2022 State of the Union address to make 2023 the European Year of Skills to strengthen our competitiveness, better focus our investments, cooperate with companies and match these needs with people’s aspirations as well as attract talents to our continent. The proposal for a European Year of Skills is also listed in the State of the Union Letter of Intent as an initiative for 2023.

For More Information

Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on a European Year of Skills 2023

Website – Skills and qualifications

Source: European Commission I Press corner (


Η Επιτροπή ξεκινά τις εργασίες για το Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων

Μετά την εξαγγελία της προέδρου κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2022, η Επιτροπή εξέδωσε την πρότασή της για την ανακήρυξη του 2023 ως Ευρωπαϊκού Έτους Δεξιοτήτων.

Η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση δημιουργούν νέες ευκαιρίες για τους πολίτες και την οικονομία της ΕΕ. Όταν οι άνθρωποι διαθέτουν τις σχετικές δεξιότητες μπορούν να αντεπεξέρχονται στις αλλαγές της αγοράς εργασίας και να δραστηριοποιούνται πλήρως στην κοινωνία και τη δημοκρατία. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίσουμε ότι κανείς δεν θα μείνει πίσω και ότι η οικονομική ανάκαμψη, καθώς και η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση, θα είναι κοινωνικά δίκαιες και πρόσφορες. Αν το εργατικό δυναμικό διαθέτει τις δεξιότητες που απαιτούνται, η βιώσιμη ανάπτυξη και η καινοτομία κερδίζουν έδαφος, και η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων βελτιώνεται.

Παρ’ όλ’ αυτά, όμως, σήμερα πάνω από τα τρία τέταρτα των εταιρειών στην ΕΕ αναφέρουν ότι αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την εξεύρεση εργαζομένων με τις απαραίτητες δεξιότητες, ενώ σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της Eurostat μόνο το 37 % των ενηλίκων παρακολουθούν προγράμματα κατάρτισης σε τακτική βάση. Ο δείκτης ψηφιακής οικονομίας και κοινωνίας δείχνει ότι 4 στους 10 ενήλικες και ένα στα τρία άτομα που εργάζονται στην Ευρώπη δεν διαθέτουν βασικές ψηφιακές δεξιότητες. Επιπλέον, ήδη το 2021, 28 επαγγέλματα, από τους τομείς των κατασκευών και της υγειονομικής περίθαλψης έως αυτούς της μηχανολογίας και των ΤΠ, παρουσίαζαν ελλείψεις, με χαρακτηριστικό την αυξανόμενη ζήτηση για εργαζομένους τόσο υψηλής όσο και χαμηλής ειδίκευσης. Επίσης, στα επαγγέλματα και τις σπουδές που σχετίζονται με την τεχνολογία οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται σε μεγάλο βαθμό, καθώς μόλις 1 στους 6 ειδικούς ΤΠ και 1 στους 3 απόφοιτους τμημάτων θετικών επιστημών είναι γυναίκες.

Για να προωθήσουν τη διά βίου μάθηση, τα κράτη μέλη ενστερνίστηκαν τους κοινωνικούς στόχους της ΕΕ για το 2030, σύμφωνα με τους οποίους τουλάχιστον το 60 % των ενηλίκων θα πρέπει να συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο, και παρουσίασαν ήδη την εθνική τους συμβολή για την επίτευξη του στόχου αυτού. Η θέση αυτή είναι πολύ σημαντική και για την επίτευξη του στόχου για ποσοστό απασχόλησης τουλάχιστον 78 % έως το 2030. Η Ψηφιακή Πυξίδα 2030 θέτει ως στόχο της ΕΕ, έως το 2030, τουλάχιστον το 80 % όλων των ενηλίκων να διαθέτουν το λιγότερο τις βασικές ψηφιακές δεξιότητες, και να απασχολούνται 20 εκατομμύρια ειδικοί του τομέα των ΤΠΕ στην ΕΕ, ενώ παράλληλα θα πρέπει να ενθαρρύνονται περισσότερες γυναίκες για να αναλαμβάνουν τέτοιες θέσεις εργασίας.

Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων — τόνωση της ανταγωνιστικότητας, της συμμετοχής και του ταλέντου

Με το Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους, τις δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης, τα εμπορικά και βιομηχανικά επιμελητήρια, τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις, η Επιτροπή προτείνει να δοθεί νέα ώθηση στη διά βίου μάθηση με τους εξής τρόπους:

  • Προώθηση αυξημένων, αποτελεσματικότερων και χωρίς αποκλεισμούς επενδύσεων στην κατάρτιση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων, ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού και να στηριχθούν οι άνθρωποι κατά τη μετάβαση από μία θέση εργασίας σε άλλη.
  • Διασφάλιση της καταλληλότητας των δεξιοτήτων για τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, μέσω της συνεργασίας και με τους κοινωνικούς εταίρους και τις επιχειρήσεις.
  • Αντιστοίχιση των προσδοκιών των ανθρώπων και των συνόλων των δεξιοτήτων με τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας, ιδίως για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και την οικονομική ανάκαμψη. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί για την ενεργοποίηση περισσότερων ατόμων στην αγορά εργασίας, ιδίως γυναικών και νέων, και ιδίως εκείνων που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης.
  • Προσέλκυση ατόμων από τρίτες χώρες με δεξιότητες που χρειάζεται η ΕΕ, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των ευκαιριών μάθησης και της κινητικότητας και τη διευκόλυνση της αναγνώρισης των προσόντων.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, η Επιτροπή θα προωθήσει ευκαιρίες αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης, για παράδειγμα με την ανάδειξη σχετικών πρωτοβουλιών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ενωσιακής χρηματοδότησης, για τη στήριξη της υιοθέτησης και της υλοποίησης τους στην πράξη. Θα διοργανωθούν επίσης εκδηλώσεις και εκστρατείες ευαισθητοποίησης σε ολόκληρη την ΕΕ για την υποστήριξη της αμοιβαίας μάθησης των εταίρων όσον αφορά την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση. Το προτεινόμενο Έτος έχει επίσης ως στόχο να συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξη εργαλείων συλλογής πληροφοριών για τις δεξιότητες και να προωθήσει εργαλεία και μέσα για περισσότερη διαφάνεια και πιο εύκολη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, ακόμη και εκείνων που αποκτώνται σε τρίτες χώρες.

Για να εξασφαλιστεί ο συντονισμός των σχετικών δραστηριοτήτων σε εθνικό επίπεδο, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να ορίσουν εθνικό συντονιστή για το Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων.

Πρωτοβουλίες της ΕΕ για τη στήριξη της ανάπτυξης δεξιοτήτων

Για το Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων μπορούμε να αξιοποιήσουμε τις διάφορες πρωτοβουλίες της ΕΕ που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη για τη στήριξη των δεξιοτήτων και την ευρύτερη υιοθέτησή τους, όπως:

  • Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων αποτελεί το πλαίσιο για τη συνεργασία στον τομέα της πολιτικής δεξιοτήτων της ΕΕ και θα συνεχίσει να βοηθά τα άτομα και τις επιχειρήσεις να αναπτύσσουν περισσότερες και καλύτερες δεξιότητες και να τις χρησιμοποιούν.
  • Στο σύμφωνο για τις δεξιότητες, που αποτελεί μέρος του θεματολογίου δεξιοτήτων, έχουν προσχωρήσει, μέχρι τώρα, περισσότεροι από 700 οργανισμοί και έχουν συσταθεί 12 ευρείας κλίμακας συμπράξεις σε στρατηγικούς τομείς με δεσμεύσεις για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων έως και 6 εκατομμυρίων ατόμων.
  • Ο διαρθρωμένος διάλογος με τα κράτη μέλη σχετικά με την ψηφιακή εκπαίδευση και τις ψηφιακές δεξιότητες.
  • Επίσης η Επιτροπή έχει προτείνει νέες πρωτοβουλίες για την κάλυψη των ελλείψεων σε δεξιότητες που αντιμετωπίζει η ΕΕ και τη βελτίωση της συνεργασίας στον τομέα της μετανάστευσης. Η ανάπτυξη μιας δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ και εταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων, με επιλεγμένους τρίτους εταίρους, θα συμβάλουν στην αντιστοίχιση των δεξιοτήτων όσων επιθυμούν να εργαστούν στην Ευρώπη με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Πρόκειται για βασικό παραδοτέο στο πλαίσιο του νέου συμφώνου για τη μετανάστευση και το άσυλο.
  • Το νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο καινοτομίας, που εγκρίθηκε τον Ιούλιο, προτείνει μια εμβληματική πρωτοβουλία και δέσμη δράσεων για τη δημιουργία του κατάλληλου πλαισίου συνθηκών για τα ταλέντα μας.
  • Η ευρωπαϊκή στρατηγική για τα πανεπιστήμια, που εγκρίθηκε τον Ιανουάριο, προτείνει μια σειρά από 50 δράσεις καίριας σημασίας για την ανάπτυξη υψηλού επιπέδου και ανθεκτικών στις μελλοντικές εξελίξεις δεξιοτήτων για ένα ευρύ φάσμα εκπαιδευομένων, συμπεριλαμβανομένων των διά βίου εκπαιδευομένων, ώστε να γίνουν δημιουργικοί και κριτικοί στοχαστές, ικανοί να επιλύουν προβλήματα και ενεργοί και υπεύθυνοι πολίτες.
  • Ο συνασπισμός της ΕΕ για τις ψηφιακές δεξιότητες και θέσεις εργασίας αντιμετωπίζει το χάσμα ψηφιακών δεξιοτήτων φέρνοντας σε επαφή τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους, τις επιχειρήσεις, τους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και τους παρόχους εκπαίδευσης με σκοπό την ευαισθητοποίηση και την παρότρυνση των οργανισμών να αναλάβουν διάφορες δράσεις για την ενθάρρυνση της κατάρτισης σε ψηφιακές δεξιότητες, όπως η ανάληψη δέσμευσης για την ενίσχυση των ψηφιακών δεξιοτήτων.

Ενωσιακή χρηματοδότηση και υποστήριξη για επενδύσεις σε δεξιότητες

Διατίθεται σημαντική ενωσιακή χρηματοδότηση και τεχνική υποστήριξη με στόχο τη στήριξη των επενδύσεων των κρατών μελών για την αναβάθμιση δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, μεταξύ άλλων:

  • Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), με προϋπολογισμό άνω των 99 δισ. ευρώ για την περίοδο 2021-2027, είναι το κύριο μέσο της ΕΕ για επενδύσεις σε ανθρώπινο δυναμικό.
  • Ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας μπορεί να στηρίξει τις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις των κρατών μελών, μεταξύ άλλων στον τομέα των δεξιοτήτων και των θέσεων εργασίας. Στα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που έχουν εγκριθεί μέχρι στιγμής από την Επιτροπή και το Συμβούλιο, περίπου το 20 % των κοινωνικών δαπανών προορίζεται για την «απασχόληση και τις δεξιότητες».
  • Τα 580 εκατ. ευρώ του προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη» προορίζονται για την ανάπτυξη προηγμένων ψηφιακών δεξιοτήτων. Το πρόγραμμα παρέχει στρατηγική χρηματοδότηση και, μεταξύ άλλων, στηρίζει την ανάπτυξη δεξαμενής ειδικευμένων ταλέντων ψηφιακών εμπειρογνωμόνων, ενώ ταυτόχρονα ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των ενδιαφερόμενων μερών όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες και τις θέσεις εργασίας.
  • Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» στηρίζει τις δεξιότητες των ερευνητών, των επιχειρηματιών και των φορέων καινοτομίας, ιδίως μέσω των δράσεων Marie Skłodowska-Curie, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τεχνολογίας.
  • Το Erasmus+, με προϋπολογισμό 26,2 δισ. ευρώ, στηρίζει, μεταξύ άλλων, την προσωπική και επαγγελματική ανάπτυξη των εκπαιδευομένων, του προσωπικού και των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης μέσω της χρηματοδότησης δραστηριοτήτων κινητικότητας και εταιρικών σχέσεων για συνεργασία σε ολόκληρη την Ευρώπη. Χρηματοδοτεί επίσης ευρωπαϊκά πανεπιστήμια που πρωτοστατούν στην ανάπτυξη μικροδιαπιστευτηρίων για την κατάρτιση, την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση.

Στα συμπληρωματικά προγράμματα που μπορούν να στηρίξουν την ανάπτυξη δεξιοτήτων περιλαμβάνονται το πρόγραμμα InvestEU, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για εκτοπισθέντες εργαζόμενους, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, το πρόγραμμα για το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα (LIFE), το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης και ο Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας.

Επόμενα βήματα

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα εξετάσουν την πρόταση της Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών.


Στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2022, η πρόεδρος κ. φον ντερ Λάιεν πρότεινε να ανακηρυχθεί το 2023 Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς μας, την καλύτερη εστίαση των επενδύσεών μας, τη συνεργασία με τις επιχειρήσεις και την αντιστοίχιση αυτών των αναγκών με τις προσδοκίες των πολιτών, καθώς και για την προσέλκυση ταλέντων στην ήπειρό μας. Η πρόταση για ένα Ευρωπαϊκό Έτος αναφέρεται επίσης στην επιστολή προθέσεων για την κατάσταση της Ένωσης ως πρωτοβουλία για το 2023.

Για περισσότερες πληροφορίες

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Δεξιοτήτων 2023

Δικτυακός τόπος — Δεξιότητες και προσόντα

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ι Η γωνιά του Τύπου (