Following the adoption of the Partnership Agreement, the single operational programme and the Just Transition Plan for Cyprus, the EU will invest a total of more than €1 billion in the country between 2021 and 2027. The Partnership Agreement lays down Cyprus’ investment strategy for its economic, social and territorial cohesion, the green and digital transition and the development of a competitive, socially inclusive and sustainable growth model. At the same time, the Just Transition Plan will alleviate the impact of the energy and climate transition on the local economy and society.

Along with the Partnership Agreement, Cyprus is the first country to have its Cohesion Policy operational programme approved for the European Regional and Development Fund (ERDF) the Cohesion Fund, the Just Transition Fund (JTF) and the European Social Fund Plus (ESF+).

A green and digital economy

Over €387 million from the ERDF will go to the green transition via investments in energy efficiency, renewables and the reduction of carbon emissions in line with the European Green Deal.

Important investments will focus on the development of the circular and sustainable economy, the preservation of the local biodiversity and on the adaptation to climate change and related events like floods and wildfires.

Cyprus will also devote €147 million to enhance the competitiveness and develop the digitalisation of its small and medium-sized businesses and to connect national research and innovation systems with business. Through these investments, the country aims to create over 2485 new jobs, including 885 in research and 133,000 new users of public digital services.

Support for a just green transition

The JTF, with a dedicated budget of €101 million, will help Cyprus with its energy transition process towards the 2030 and 2050 targets. Investments from the JTF will strengthen the energy transmission and distribution systems to allow for storage technologies and transition towards renewable energy. The JTF will also support measures for small and medium-sized businesses to apply new technologies and increase the use of renewable energy sources.

Additionally, it will empower human capital through education and training actions, including the creation of a Green Technical School in Nicosia.

A Green Technical School will also provide upskilling and reskilling to train young people in green technologies and skills, filling a gap in the country’s existing Secondary Technical Education.

Socially inclusive economic development

The ESF+ will invest €222 million in labour market policies and skills development and strengthen social cohesion in the country.

Investments will target far-reaching reforms and actions aimed at reinforcing youth support, improving the labour market relevance of education and training, restructuring social welfare services and combatting social exclusion with a significant budget allocation of €87 million for the latter. This will contribute to achieve Cyprus’s 2030 targets under the European Pillar of Social Rights, namely, to increase participation in employment (from 74.9% to 80%) and in annual adult learning (from 44.8% to 61%) and to curb poverty (10 000 fewer people).

Key initiatives will support the youth employability, the modernisation of public employment services and the development of technical vocational education and training. For example, support to young people will be extended through the ALMA innovative initiative (Aim Learn Master Achieve) and the individual learning accounts for young NEETs with a budget allocation of €5 million.

These measures will target 3440 people looking for employment while 1000 people will complete training classes. In addition, almost 40 schools will benefit from education and integration actions. For the most vulnerable, food aid will be given to 144,000 children in need.

Sustainable fisheries

€38.3 million from the European Maritime Fisheries and Aquaculture Fund will promote sustainable fisheries and the restoration and conservation of aquatic biological resources, sustainable aquaculture, and the development of local coastal fisheries communities and the implementation of international ocean governance.

Background

The Partnership Agreement covers the Cohesion Policy funds (ERDF; ESF+, the Cohesion Fund) including the JTF and the EMFAF.

The Partnership Agreement paves the way for the implementation of these investments on the ground. It covers 2 programmes (Cohesion Policy operational programme ‘Thalia 2021-27′ adopted today and the EMFAF programme) and 4 INTERREG programmes (concerning cross-border cooperation). It also establishes the eligibility and implementation of the Just Transition Fund in the areas most negatively impacted by the climate transition.

Moreover, the Partnership Agreement reflects Cyprus’s strong commitment to the coordinated use of the Cohesion Policy funds with the Recovery and Resilience Facility.

Under Cohesion policy, and in cooperation with the Commission, each Member State prepares a Partnership Agreement, a strategic document for programming investments from the Cohesion Policy funds and the EMFAF during the Multiannual Financial Framework. It focuses on EU priorities, laying down the strategy and investment priorities identified by the Member State, and it presents a list of national and regional programmes for implementation on the ground, including the indicative annual financial allocation for each programme.

The Partnership Agreement with Cyprus is the 13th to be adopted following those of  Greece, Germany, Austria, Czechia, Lithuania, Finland, Denmark, France, Sweden, the Netherlands, Poland and Bulgaria.

The JTF supports the territories most affected by the transition towards a climate-neutral economy. The identification of these territories is specified in Territorial Just Transition Plans (TJTPs) and is carried out through a dialogue with the Commission in the framework of the negotiations of the 2021-2027 Partnership Agreements and the associated programmes. The Plans, developed in close consultation with local partners, set out the challenges in each territory, as well as the development needs and objectives to be met by 2030. They also identify the types of operations envisaged along with specific governance mechanisms.

The approval of the Plans opens the door to dedicated financing under the other two pillars of the Just Transition Mechanism: a just transition scheme under InvestEU and a Public Sector Loan Facility for Just Transition that combines Commission grants with European Investment Bank loans.

Upon request by the Cypriot Authorities, the Commission provided tailor-made technical expertise for the preparation of the TJTPs. Support included the analysis and assessment of the social, economic and environmental impact of the transition, as well as an action plan to ensure the just transition in Cyprus. The support was provided by the Technical Support Instrument under DG REFORM.

Source: European Commission I Press Corner (https://bit.ly/3AEG26P)

Πολιτική συνοχής της ΕΕ: πάνω από 1 δισ. ευρώ για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και τη δίκαιη πράσινη μετάβαση στην Κύπρο κατά την περίοδο 2021-2027

Σε συνέχεια της έγκρισης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης, του ενιαίου επιχειρησιακού προγράμματος και του σχεδίου δίκαιης μετάβασης για την Κύπρο, από το 2021 έως το 2027 η ΕΕ θα επενδύσει συνολικά πάνω από 1 δισ. ευρώ στη χώρα. Η συμφωνία εταιρικής σχέσης καθορίζει την επενδυτική στρατηγική της Κύπρου για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική της συνοχή, την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και την ανάπτυξη ενός ανταγωνιστικού και βιώσιμου, χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς, μοντέλου ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, το σχέδιο δίκαιης μετάβασης θα μετριάσει τον αντίκτυπο της ενεργειακής και κλιματικής μετάβασης στην τοπική οικονομία και κοινωνία.

Σε συνδυασμό με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης, η Κύπρος είναι η πρώτη χώρα που έχει εγκρίνει το πρόγραμμά της για την πολιτική συνοχής για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+).

Πράσινη και ψηφιακή οικονομία

Πάνω από 387 εκατ. ευρώ από το ΕΤΠΑ θα διατεθούν για την πράσινη μετάβαση μέσω επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία.

Σημαντικές επενδύσεις θα επικεντρωθούν στην ανάπτυξη της κυκλικής και βιώσιμης οικονομίας, στη διατήρηση της τοπικής βιοποικιλότητας και στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και σε συναφή φαινόμενα, όπως πλημμύρες και δασικές πυρκαγιές.

Η Κύπρος θα διαθέσει επίσης 147 εκατ. ευρώ για να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα και να αναπτύξει την ψηφιοποίηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεών της, καθώς και για να συνδεθούν τα εθνικά συστήματα έρευνας και καινοτομίας με τις επιχειρήσεις. Μέσω των επενδύσεων αυτών, στόχος της Κύπρου είναι να δημιουργήσει πάνω από 2.485 νέες θέσεις εργασίας, από τις οποίες οι 885 στον τομέα της έρευνας, και να αποκτήσει 133.000 νέους χρήστες δημόσιων ψηφιακών υπηρεσιών.

Στήριξη για μια δίκαιη πράσινη μετάβαση

Το ΤΔΜ, με προϋπολογισμό ύψους 101 εκατ. ευρώ, θα βοηθήσει την Κύπρο στη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης, έτσι ώστε να πετύχει τους στόχους της με ορίζοντα τα έτη 2030 και 2050. Οι επενδύσεις του ΤΔΜ θα ενισχύσουν τα συστήματα μεταφοράς και διανομής ενέργειας. Έτσι, θα καταστεί δυνατή η χρήση τεχνολογιών αποθήκευσης και η μετάβαση σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Το ΤΔΜ θα στηρίξει επίσης μέτρα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, με σκοπό την εφαρμογή νέων τεχνολογιών και την αύξηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Επιπλέον, θα ενισχύσει το ανθρώπινο κεφάλαιο μέσω δράσεων εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων την ίδρυση πράσινης Τεχνικής Σχολής στη Λευκωσία.

Η εν λόγω Τεχνική Σχολή θα εξασφαλίσει επίσης την επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων, προκειμένου οι νέοι που φοιτούν σε αυτή να καταρτιστούν στις πράσινες τεχνολογίες και δεξιότητες. Η δημιουργία της θα καλύψει ένα κενό στη δευτεροβάθμια τεχνική εκπαίδευση της Κύπρου.

Οικονομική ανάπτυξη χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς

Το ΕΚΤ+ θα επενδύσει 222 εκατ. ευρώ στις πολιτικές για την αγορά εργασίας, την ανάπτυξη δεξιοτήτων και για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής στη χώρα.

Οι επενδύσεις θα έχουν ως στόχο εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις και δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση της στήριξης των νέων, στη βελτίωση της συνάφειας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με την αγορά εργασίας, στην αναδιάρθρωση των υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας και στην καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, ενώ ειδικά για τον τελευταίο θα διατεθούν σημαντικά κονδύλια ύψους 87 εκατ. ευρώ. Αυτό θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Κύπρου με ορίζοντα το 2030 στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, δηλαδή στην αύξηση της συμμετοχής στην απασχόληση (από 74,9 % σε 80 %) και στην ετήσια εκπαίδευση ενηλίκων (από 44,8 % σε 61 %) και στη μείωση της φτώχειας (10.000 λιγότερα άτομα).

Βασικές πρωτοβουλίες θα στηρίξουν την απασχολησιμότητα των νέων, τον εκσυγχρονισμό των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και την ανάπτυξη της τεχνικής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Για παράδειγμα, η στήριξη των νέων θα επεκταθεί μέσω της καινοτόμου πρωτοβουλίας ALMA (Aim Learn Master Achieve) και των ατομικών λογαριασμών μάθησης για νέους ΕΕΑΚ με κονδύλια ύψους 5 εκατ. ευρώ.

Τα μέτρα αυτά θα απευθύνονται σε 3.440 άτομα που αναζητούν απασχόληση, ενώ 1.000 άτομα θα ολοκληρώσουν μαθήματα κατάρτισης. Επιπλέον, σχεδόν 40 σχολεία θα επωφεληθούν από δράσεις εκπαίδευσης και ένταξης. Όσον αφορά τους πλέον ευάλωτους, θα δοθεί επισιτιστική βοήθεια σε 144.000 παιδιά που έχουν ανάγκη.

Βιώσιμη αλιεία

38,3 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Υδατοκαλλιέργειας θα προωθήσουν τη βιώσιμη αλιεία, καθώς και την αποκατάσταση και διατήρηση των υδρόβιων βιολογικών πόρων, τη βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια, την ανάπτυξη τοπικών παράκτιων αλιευτικών κοινοτήτων και την εφαρμογή της διεθνούς διακυβέρνησης των ωκεανών.

Ιστορικό

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης καλύπτει τα ταμεία της πολιτικής συνοχής (ΕΤΠΑ, EΚΤ+, Ταμείο Συνοχής) συμπεριλαμβανομένου του ΤΔΜ και του ΕΤΘΑΥ.

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης ανοίγει τον δρόμο για την επιτόπια υλοποίηση των επενδύσεων αυτών. Καλύπτει 2 προγράμματα (το επιχειρησιακό πρόγραμμα «ΘΑλΕΙΑ 2021-27» που εγκρίθηκε σήμερα και το πρόγραμμα ΕΤΘΑΥ) και 4 προγράμματα INTERREG (σχετικά με τη διασυνοριακή συνεργασία). Καθορίζει επίσης την επιλεξιμότητα και την εφαρμογή του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης στους τομείς με τις μεγαλύτερες επιπτώσεις από την κλιματική μετάβαση.

Επιπλέον, η συμφωνία εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζει την αμέριστη προσήλωση της Κύπρου για τη συντονισμένη χρήση των κονδυλίων της πολιτικής συνοχής με τον Μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

Στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, και σε συνεργασία με την Επιτροπή, κάθε κράτος μέλος καταρτίζει συμφωνία εταιρικής σχέσης, στρατηγικό έγγραφο για τον προγραμματισμό των επενδύσεων από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής και το ΕΤΘΑΥ κατά τη διάρκεια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου. Το έγγραφο αυτό επικεντρώνεται στις προτεραιότητες της ΕΕ, καθορίζοντας τη στρατηγική και τις επενδυτικές προτεραιότητες που προσδιορίζονται από το κράτος μέλος, και παρουσιάζει κατάλογο των εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων για επιτόπια εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένης της ενδεικτικής ετήσιας χρηματοδότησης για κάθε πρόγραμμα.

Η συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Κύπρο αποτελεί τη 13η που εγκρίνεται ύστερα από τις συμφωνίες της Ελλάδας, Γερμανίας, Αυστρίας, Τσεχίας, Λιθουανίας, Φινλανδίας, Δανίας, Γαλλίας, Σουηδίας, των Κάτω Χώρων, της Πολωνίας και της Βουλγαρίας.

Το ΤΔΜ στηρίζει τις περιοχές που επηρεάζονται περισσότερο από τη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Ο προσδιορισμός των εν λόγω περιοχών περιλαμβάνεται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης και πραγματοποιείται μέσω διαλόγου με την Επιτροπή στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων των συμφωνιών εταιρικής σχέσης 2021-2027 και των συναφών προγραμμάτων. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, που αναπτύχθηκαν σε στενή διαβούλευση με τους τοπικούς εταίρους, εκθέτουν τις προκλήσεις σε κάθε περιοχή, καθώς και τις αναπτυξιακές ανάγκες και τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030. Προσδιορίζουν επίσης τα είδη των προβλεπόμενων δράσεων παράλληλα με ειδικούς μηχανισμούς διακυβέρνησης.

Η έγκριση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης ανοίγει τον δρόμο για ειδική χρηματοδότηση στο πλαίσιο των άλλων δύο πυλώνων του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης: ένα καθεστώς δίκαιης μετάβασης στο πλαίσιο του InvestEU και μια δανειακή διευκόλυνση του δημόσιου τομέα για δίκαιη μετάβαση που συνδυάζει επιχορηγήσεις της Επιτροπής με δάνεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.

Κατόπιν αιτήματος των κυπριακών αρχών, η Επιτροπή παρείχε εξατομικευμένη τεχνική εμπειρογνωμοσύνη για τη σύνταξη των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης. Η στήριξη περιλάμβανε την ανάλυση και την αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης, καθώς και σχέδιο δράσης για τη διασφάλιση της δίκαιης μετάβασης στην Κύπρο. Η στήριξη δόθηκε από το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης υπό τη ΓΔ REFORM.

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ι Η γωνιά του Τύπου (https://bit.ly/3Pk47UB)