• Posted 19-Jun-2019

EARTO Publishes Reports Looking Towards Horizon Europe Implementation

The European Association of Research and Technology Organisations (EARTO) have recently published a series of papers looking forward to the financial aspects of the Horizon Europe implementation.

Ελληνικό Κείμενο

The publications are based on EARTO members experts’ feedback on the implementation of H2020, including on Framework Programme simplification measures, and their experiences on Lump-Sums. The papers support the European Commission’s efforts towards simplification.

The recommendations put forth hope to solidify the argument for ensuring those articles in the Regulation establishing Horizon Europe that are related to further simplification are carried through to the Horizon Europe Model Grant Agreement and Annotated Model Grant Agreement. In brief the papers highlight the need for:

  • Greater acceptance of beneficiaries usual accounting practices;
  • Broader acceptance of unit costs;
  • Clearer definitions of subcontracting and purchase of a service (‘contracting’);
  • Clear guidance regarding the financial support to third parties;
  • Further harmonisation of the reporting system and templates across the different instruments;
  • Reduced audit burden on beneficiaries; and
  • Greater reliance and harmonisation between the different EU audits.

More specifically the experiences of EARTO members involved in the Lump-Sum pilot found that:

  • Projects had a greater number of smaller work packages, which were less interconnected;
  • Greater selection on partner choice was needed to help account for possible risk of defaulting partners (possible negative impact for SMEs);
  • More effort and time was being given to the consortium agreement with particular attention to clauses pertaining to liability and risk relating to defaulting partners;
  • Increased time spend on amendments as all budget reallocations require an amendment;
  • Increased involvement of EC project officers; and
  • Still uncertainty as to what will be required at audit.

Source: UKRO

 

 

Δημοσίευση Εκθέσεων από την EARTO για την Εφαρμογή του Προγράμματος Ορίζων Ευρώπη

Η Ευρωπαϊκή Ένωση Οργανισμών Έρευνας και Τεχνολογίας (European Association of Research and Technology Organisations — EARTO) δημοσίευσε πρόσφατα μια σειρά εκθέσεων σχετικά με τη χρηματοοικονομική διάσταση της εφαρμογής του προγράμματος Ορίζων Ευρώπη. Οι εκθέσεις που εκδόθηκαν βασίζονται στα σχόλια που έδωσαν οι ειδικοί των μελών της EARTO σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος Η2020, περιλαμβανομένου και των μέτρων απλοποίησης του Προγράμματος Πλαίσιο και των εμπειριών τους στα κατ’ αποκοπήν ποσά. Οι εκθέσεις στηρίζουν τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για απλοποίηση.

Οι εισηγήσεις δίνουν ελπίδα για εδραίωση του επιχειρήματος ότι τα άρθρα που σχετίζονται με την απλοποίηση του Κανονισμού, ο οποίος καθιερώνει το πρόγραμμα Ορίζων Ευρώπη, θα έχουν αντίκτυπο στην Πρότυπη Συμφωνία Επιχορήγησης Προγραμμάτων Ορίζων Ευρώπη και στην Πρότυπη Ενδεικνυόμενη Συμφωνία Επιχορήγησης.  Εν συντομία οι εκθέσεις υπογραμμίζουν την ανάγκη για:

  • Μεγαλύτερη αποδοχή των συνήθων λογιστικών πρακτικών που ακολουθούν οι δικαιούχοι.
  • Ευρύτερη αποδοχή του κόστους μονάδας.
  • Περισσότερο σαφείς ορισμοί της υπεργολαβίας και της αγοράς μιας υπηρεσίας («contracting»).
  • Περισσότερο σαφείς οδηγίες σχετικά με την οικονομική υποστήριξη τρίτων μερών.
  • Περαιτέρω εναρμόνιση του συστήματος αναφοράς και των προτύπων στα διάφορα μέσα.
  • Μειωμένες επιβαρύνσεις ελέγχου στους δικαιούχους.
  • Περισσότερη στήριξη και εναρμόνιση μεταξύ των διαφόρων ελέγχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Συγκεκριμένα, οι εμπειρίες των μελών της EARTO που εμπλέκονται στον πιλότο Κατ’ Αποκοπήν Ποσού βρήκαν ότι:

  • Τα έργα είχαν μεγαλύτερο αριθμό πακέτων εργασίας τα οποία ήταν μικρότερα και λιγότερο διασυνδεδεμένα.
  • Υπάρχει ανάγκη για μεγαλύτερο αριθμό επιλογής συνεργατών για την αντιμετώπιση του κινδύνου αθέτησης όρων από συνεργάτες (πιθανή αρνητική επίπτωση για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις).
  • Δόθηκε περισσότερη προσπάθεια και χρόνος στη συμφωνία της κοινοπραξίας με ιδιαίτερη προσοχή στους όρους σχετικά με την ευθύνη και το ρίσκο αθέτησης όρων από τους συνεργάτες.
  • Υπήρξε αύξηση του χρόνου για τροπολογίες καθώς όλες οι ανακατανομές του προϋπολογισμού απαιτούν     να γίνει τροποποίηση.
  • Υπάρχει αυξημένη συμμετοχή λειτουργών έργων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
  • Υπάρχει συνεχιζόμενη αβεβαιότητα σχετικά με το τι χρειάζεται για τον έλεγχο λογαριασμών.

Πηγή: UKRO