• Posted 16-May-2019

Horizon 2020: Overview of Public-Public Partnerships

Research and innovation partnerships were introduced to develop the European Research Area (ERA), with the aim of overcoming fragmentation and duplication, enhancing competitiveness and innovation and addressing global and European challenges more effectively.

Ελληνικό Κειμένο

There are a wide range of different joint programming instruments and initiatives including Member-State-led initiatives, instruments strongly supported by the European Commission and Horizon 2020, partnerships among public agencies and alliances between the public and private sectors.

There are currently over 100 different partnerships in Horizon 2020, including Public-Public Partnerships (P2P) such as Joint Programming Initiatives (JPIs), Article 185 initiatives, ERA-NET Co-funds and European Joint Programmes (EJP Cofund).

Joint Programming Initiatives (JPIs)

Joint Programming has a defined structured and strategic process where interested Member States agree on common visions and Strategic Research and Innovation Agendas to address major societal challenges. The Joint Programming-process is led by the Member States with the Commission acting as a facilitator and supporting the JPI. JPIs can be implemented through a variety of instruments including, for example, joint calls, so-called fast track activities, knowledge hubs, task forces, etc.

There are currently 10 JPIs, and each one is responsible for running their own calls with specified eligibility criteria according to their strategic priorities: Neurodegenerative Disease Research (JPND), Agriculture, Food Security and Climate Change (FACCE JPI), Health, Food and Prevention of Diet Related Diseases (JPI HDHL), Cultural Heritage and Global Change: a New Challenge for Europe (JPI Cultural Heritage), The Microbial Challenge - An Emerging Threat to Human Health (JPI AMR), Connecting Climate Knowledge for Europe (JPI Climate), More Years, Better Lives - The Potential and Challenges of Demographic Change (JPI MYBL), Urban Europe - Global Challenges, Local Solutions (JPI Urban Europe), Water Challenges for a Changing World (JPI Water) and Healthy and Productive Seas and Oceans (JPI Oceans).

Article 185 Initiatives

Article 185 of the Treaty on the Functioning of the European Union enables the EU to participate in research programmes undertaken jointly, on a voluntary basis, by EU Member States. The actions are also eligible for a financial contribution from Horizon 2020 and may cover subjects not directly linked to the themes of Horizon 2020, provided they have sufficient EU added value. They are set up by the co-decision procedure consisting of a proposal made by the European Commission, the decision of the European Parliament and the Council on each individual initiative, followed by a Council Regulation

There are currently six Article 185 initiatives and each is responsible for coordinating their own funding opportunities with their own eligibility criteria, implementation modalities and modes of funding: Active and Assisted Living Programme (ALL), European & Developing Countries Clinical Trials Partnership (EDTCP), European Metrology Programme for Innovation and Research (EMPIR), Support for Research Performing SMEs (EUROSTARS), Joint Baltic Sea Research Programme (BONUS), and Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA)

ERA-NET Cofund

ERA-NET Cofund strengthens the cooperation between national and regional public organizations. They implement joint activities and organise a single joint project call and actions of a transitional nature with top-up funding from the Commission. The scheme sets out to increase the share of funding that Member States jointly dedicate to research and innovation. In addition to the joint call, an ERA-NET Cofund consortium may carry out other related activities focusing on the preparation and implementation of joint activities including additional calls without top-up funding from the Commission. Eligibility to participate in the funding opportunities is often limited to entities located in the participating consortium counties.

There are a large number of ERA-Nets Cofunds and the UK is a participant in approximately 39 active consortium. The funding opportunities offered by each ERA-Net Cofund consortium are regularly published on the ERA-Learn website.

European Joint Programme Cofund

The EJP Cofund is an instrument under Horizon 2020 designed to support coordinated national research and innovation programmes. It aims to pool a critical mass of national resources around Horizon 2020 objectives and challenges. The action allows for the implementation of a joint programme of activities, ranging from research and innovation projects through to coordination and networking activities. Training activities, demonstration and dissemination activities as well as support to third parties are also supported. The individual EJPs are responsible for coordinating their own funding opportunities with their own eligibility criteria. The funding opportunities range from direct support of consortium activities through to providing financial support to third parties, and these are published on their websites.

There are currently five EJP Cofund actions: EUROfusion, European Joint Programme for the Integration of Radiation Protection Research (CONCERT), European Human Biomonitoring Initiative (HBM4EU), One Health EJP and Rare Disease European Joint Programme Cofund (EJP RD).

Source: UKRO


Ορίζοντας 2020: Επισκόπηση των συμπράξεων δημόσιου-δημόσιου τομέα

Οι συμπράξεις  έρευνας και καινοτομίας θεσπίστηκαν για την ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ERA), με στόχο την αντιμετώπιση  του κατακερματισμού και της αλληλοεπικάλυψης, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας και την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των παγκόσμιων και ευρωπαϊκών προκλήσεων. Υπάρχει ένα ευρύ φάσμα διαφορετικών μηχανισμών και πρωτοβουλιών κοινού προγραμματισμού, μεταξύ των οποίων οι πρωτοβουλίες  των κρατών μελών,  που υποστηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», συνεργασίες μεταξύ δημοσίων υπηρεσιών και συμμαχίες μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Επί του παρόντος υπάρχουν περισσότερες από 100 διαφορετικές συμπράξεις στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»,  όπως οι κοινές πρωτοβουλίες προγραμματισμού (Joint Programming Initiatives - JPIs), οι πρωτοβουλίες του Άρθρου 185, τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα  ERA-NET και τα Ευρωπαϊκά Κοινά Προγράμματα, (EJP Cofund).

Πρωτοβουλίες κοινού προγραμματισμού- Joint Programming Initiatives (JPIs)

Ο κοινός προγραμματισμός έχει μια καθορισμένη δομή και στρατηγική διαδικασία όπου τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συμφωνούν σε κοινά οράματα και στρατηγικά προγράμματα έρευνας και καινοτομίας για την αντιμετώπιση μείζονων κοινωνικών προκλήσεων. Η διαδικασία του κοινού προγραμματισμού καθοδηγείται  από τα κράτη μέλη, ενώ η Επιτροπή ενεργεί ως διαμεσολαβητής και υποστηριχτής  των πρωτοβουλιών (JPIs). Οι πρωτοβουλίες JPI μπορούν να υλοποιηθούν μέσω ποικίλων μέσων, όπως για παράδειγμα κοινές προσκλήσεις ενδιαφέροντος, τις λεγόμενες δραστηριότητες ταχείας υλοποίησης ή fast track, κόμβους γνώσης, ομάδες εργασίας και δράσης κ.λπ.

Σήμερα υπάρχουν 10 πρωτοβουλίες κοινού προγραμματισμού (JPIs) και η κάθε μία είναι υπεύθυνη για τη διεξαγωγή των δικών της προσκλήσεων με συγκεκριμένα κριτήρια «επιλεξιμότητας» σύμφωνα με τις δικές της προτεραιότητες: Έρευνα Νευροεκφυλιστικών Νόσων (JPND), Γεωργία, Ασφάλεια Τροφίμων και Κλιματική Αλλαγή (FACCE JPI), Υγεία, Τρόφιμα και Πρόληψη Ασθενειών που σχετίζονται με τη Διατροφή (JPI HDHL), Πολιτιστική Κληρονομιά και Παγκόσμια Αλλαγή: Μια νέα πρόκληση για την Ευρώπη (JPI Πολιτιστική Κληρονομιά), Η Μικροβιακή Πρόκληση - Μια Αναδυόμενη Απειλή για την Ανθρώπινη Υγεία (JPI AMR), Σύνδεση της Κλιματικής Γνώσης για την Ευρώπη (JPI MYBL), Αστική Ευρώπη - Παγκόσμιες Προκλήσεις, Τοπικές Λύσεις (JPI Urban Europe), Προκλήσεις του Νερού για έναν Μεταβαλλόμενο Κόσμο (Νερό JPI) και Υγιείς και Παραγωγικές Θάλασσες και Ωκεανοί (JPI Oceans).

Πρωτοβουλίες του Άρθρου 185

Το Αρθρο 185 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης δίνει τη δυνατότητα στην ΕΕ να συμμετέχει σε ερευνητικά προγράμματα που εκτελούνται από κοινού, σε εθελοντική βάση, από τα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι δράσεις είναι επίσης επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» και ενδέχεται να καλύπτουν ευρεία γκάμα θεμάτων που δεν συνδέονται άμεσα με τα θέματα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», υπό την προϋπόθεση ότι δίνουν προστιθέμενη αξία για την ΕΕ. Θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας συναπόφασης που συνίσταται σε πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για κάθε μεμονωμένη πρωτοβουλία, ακολουθούμενη από Κανονισμό του Συμβουλίου.

Υπάρχουν επί του παρόντος έξι πρωτοβουλίες βάσει του Άρθρου 185 και η κάθε μια είναι υπεύθυνη για τον συντονισμό των δικών της χρηματοδοτικών ευκαιριών με τα δικά τους κριτήρια επιλεξιμότητας, τους τρόπους υλοποίησης και τους τρόπους χρηματοδότησης: Πρόγραμμα ενεργής και υποβοηθούμενης διαβίωσης (Active and Assisted Living Programme - ALL), Σύμπραξη για τις κλινικές δοκιμές ευρωπαϊκών και αναπτυσσόμενων χωρών (European & Developing Countries Clinical Trials Partnership – EDTCP), Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Μετρολογίας για την Καινοτομία και την Έρευνα (European Metrology Programme for Innovation and Research - EMPIR), Υποστήριξη Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων Έρευνας (Support for Research Performing SMEs - EUROSTARS), Κοινό Πρόγραμμα Έρευνας για τη Βαλτική Θάλασσα, (Joint Baltic Sea Research Programme -BONUS) και Έρευνα και Καινοτομία στη Περιοχή της Μεσογειου (Research and Innovation in the Mediterranean Area –PRIMA).

ERA-NET Cofund

Το ERA-NET Cofund ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών και περιφερειακών δημόσιων οργανισμών. Εφαρμόζουν κοινές δράσεις και διοργανώνουν ενιαία κοινή πρόσκληση υποβολής σχεδίων και δράσεων μεταβατικού χαρακτήρα με συμπληρωματική χρηματοδότηση από την Επιτροπή. Το παραπάνω αποσκοπεί στην αύξηση του ποσοστού χρηματοδότησης που διαθέτουν από κοινού τα κράτη μέλη στην έρευνα και την καινοτομία. Επιπρόσθετα από την κοινή πρόσκληση, μια κοινοπραξία ERA-NET Cofund μπορεί να πραγματοποιεί και άλλες συναφείς δραστηριότητες που εστιάζουν στην προετοιμασία και την υλοποίηση κοινών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων προσκλήσεων χωρίς συμπληρωματική χρηματοδότηση από την Επιτροπή. Η επιλεξιμότητα συμμετοχής στις ευκαιρίες χρηματοδότησης συχνά περιορίζεται στις συμμετέχουσες κοινοπραξίες.

Υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός κοινών χρηματοδοτήσεων των ERA-Nets Cofunds και το Ηνωμένο Βασίλειο συμμετέχει σε περίπου 39 ενεργές κοινοπραξίες. Οι ευκαιρίες χρηματοδότησης που προσφέρονται από κάθε κοινοπραξία ERA-Net Cofund δημοσιεύονται τακτικά στον δικτυακό χώρο του ERA-Learn.

Ευρωπαϊκό Κοινό Πρόγραμμα Cofund

Το EJP Cofund είναι ένα εργαλείο στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το οποίο αποσκοπεί στην υποστήριξη συντονισμένων εθνικών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας. Στόχος του είναι να συγκεντρώσει σημαντικό αριθμό εθνικών πόρων σε σχέση με  τους στόχους και τις προκλήσεις του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Η δράση επιτρέπει την υλοποίηση κοινού προγράμματος δραστηριοτήτων, που περιλαμβάνει από έργα έρευνας και καινοτομίας έως και δραστηριότητες συντονισμού και δικτύωσης. Υποστηρίζονται επίσης οι δραστηριότητες κατάρτισης και εκπαίδευσης, επίδειξης, διάδοσης, καθώς και στήριξη σε τρίτους. Τα επιμέρους EJPS είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση των δικών τους χρηματοδοτικών ευκαιριών με τα δικά τους κριτήρια επιλεξιμότητας. Οι δυνατότητες χρηματοδότησης κυμαίνονται από την άμεση υποστήριξη των δραστηριοτήτων της κοινοπραξίας έως την παροχή οικονομικής υποστήριξης σε τρίτα μέρη, οι οποίες δημοσιεύονται στους ιστοσελίδες τους.

Υπάρχουν επί του παρόντος πέντε κοινες δράσεις EJP Cofund: EUROfusion, Ευρωπαϊκό Κοινό Πρόγραμμα για την Ένταξη της Έρευνας για την Ακτινοπροστασία (CONCERT), Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Βιολογικού Ελέγχου Ανθρώπινου Δυναμικού (HBM4EU), Κοινοτικό Πρόγραμμα Cofund Μίας Υγείας EJP και Σπάνιων Ασθενειών (EJP RD).

Πηγή:  UKRO